五保戶沒有繼承人
生前留有銀行存款
其遺產中的存款應當歸誰所有？
生前留有的銀行存款應如何支取？
基本案情
老李系某村民小組集體經濟組織成員，老李生前無配偶、子女，父母及兄弟亦早已去世，屬于五保戶。老李去世后，其所在的村民委員會在處理其喪事中發現老李在銀行存有定期5000元。
因無其他法定繼承人，該村村民委員會遂到銀行辦理支取手續，卻遭到了銀行拒絕，該村民委員會遂起訴至法院。
法院審理
法院經審理認為，老李在銀行辦理存折，雙方形成儲蓄存款合同關系，雙方均應按照合同約定全面履行各自的義務。老李在儲蓄存款合同期內去世，其賬戶中的存款應由遺產繼承人支取。本案中，老李沒有法定繼承人，亦未遺贈他人或簽訂遺贈撫養協議。老李系該村莊的集體所有制組織成員，其遺產應歸所在的村集體所有。原告村民委員會對案涉存款享有所有權，同時成為案涉儲蓄存款合同的相對人。綜上，法院判決該村民委員會于判決生效后，可對老李名下在銀行辦理的整存整取定期儲蓄單申請提取，銀行應當予以辦理。
法官說法
依據《農村五保供養工作條例》（2006年）的規定，“五保戶”是農村五保供養制度的供養對象，主要包括老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的。五保包括保吃、保穿、保醫、保住、保葬（孤兒為保教）。
01
“五保戶”遺產是否可以按照遺囑或法定繼承處理？
原《農村五保供養工作條例》第十九條規定，“五保對象死亡，其遺產歸所在的農村集體經濟組織所有；有五保供養協議的，按照協議處理。”該內容在2006年修訂的《農村五保供養工作條例》中已經刪除，且未對“五保戶”的遺產處理作出規定，其遺產應按《中華人民共和國民法典》的相關規定進行處理。《中華人民共和國民法典》第一千一百二十三條規定，“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養協議的，按照協議辦理。”如“五保戶”有法定繼承人，其遺產仍應準許合法繼承人繼承。本案中，老李因沒有法定繼承人，故不存在遺囑或法定繼承的問題。
另外，還有原《繼承法》第32條規定：“無人繼承又無人受遺贈的遺產，歸國家所有；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。”
02
“五保戶”遺產無法定繼承人該如何處理？
《中華人民共和國民法典》第一千一百六十條規定，“無人繼承又無人受遺贈的遺產，歸國家所有，用于公益事業，死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。”依據上述法律規定，如“五保戶”與繼承人以外的組織或者個人簽訂有遺贈撫養協議，且按照協議，該組織或者個人承擔了該“五保戶”的生養死葬的義務，此時“五保戶”的遺產應由承擔了撫養義務的受遺贈人繼承。老李系該村集體所有制組織成員，其遺產應歸所在的村集體所有。
03
照顧了“五保戶”日常生活的人是否能分得遺產？
《中華人民共和國民法典》第一千一百三十一條規定，“對繼承人以外的依靠被繼承人撫養的人，或者繼承人以外的對被繼承人撫養較多的人，可以分給適當的遺產。”該規定主要是賦予酌情分得遺產的權利，分給適當遺產的前提是對被繼承人撫養較多。這是鼓勵型的不均等，主要目的是弘揚中華民族的優良傳統，也是不離不棄、互幫互助的公序良俗民法基本原則的具體體現。
《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>繼承編的解釋（一）》第三十九條規定，由國家或者集體組織供給生活費用的烈屬和享受社會救濟的自然人，其遺產仍應準許合法繼承人繼承。
來 源：豫法陽光微信公眾號
供 稿：李企可
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