閱讀提示:因篇幅需要,對部分裁判文書的裁判理由做了相應(yīng)刪減。不同法律規(guī)范(后附)及文中案例對被執(zhí)行人的債務(wù)人表述不一致,文中的他人、第三人、次債務(wù)人、被執(zhí)行人的債務(wù)人指代大體相同。
1、中投信用擔(dān)保有限公司與海通證券股份有限公司等證券權(quán)益糾紛執(zhí)行復(fù)議案
裁判要旨
被執(zhí)行人在收到執(zhí)行法院執(zhí)行通知之前,收到另案執(zhí)行法院要求其向申請執(zhí)行人的債權(quán)人直接清償已經(jīng)法院生效法律文書確認(rèn)的債務(wù)的通知,并清償債務(wù)的,執(zhí)行法院不能將該部分已清償債務(wù)納入執(zhí)行范圍。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,最高人民法院(2000)執(zhí)監(jiān)字第304號復(fù)函是針對個(gè)案的答復(fù),不具有普遍效力。隨著民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行管轄權(quán)的調(diào)整,該函中基于執(zhí)行只能由一審法院管轄,認(rèn)為經(jīng)法院判決確定的到期債權(quán)不適用意見(編者注:最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》,已廢止)第300條的觀點(diǎn)已不再具有合理性。對此問題正確的解釋應(yīng)當(dāng)是:對經(jīng)法院判決(或調(diào)解書,以下通稱判決)確定的債權(quán),也可以由非判決法院按照意見第300條規(guī)定的程序執(zhí)行。因該到期債權(quán)已經(jīng)法院判決確定,故第三人(被執(zhí)行人的債務(wù)人)不能提出債權(quán)不存在的異議(否認(rèn)生效判決的定論)。
本案中,北京東城法院和上海二中院正是按照上述精神對福建高院(2009)閩民初字第3號民事調(diào)解書確定的債權(quán)進(jìn)行執(zhí)行的。被執(zhí)行人海通證券無權(quán)對生效調(diào)解書確定的債權(quán)提出異議,不能對抗上海二中院強(qiáng)制扣劃行為,其自動按照北京東城法院的通知要求履行,也是合法的。
被執(zhí)行人海通證券營業(yè)部、海通證券收到有關(guān)法院通知的時(shí)間及其協(xié)助有關(guān)法院執(zhí)行,是在福建高院向其發(fā)出執(zhí)行通知之前。在其協(xié)助有關(guān)法院執(zhí)行后,其因(2009)閩民初字第3號民事調(diào)解書而對于申請執(zhí)行人中投公司負(fù)有的2000萬元債務(wù)已經(jīng)消滅,被執(zhí)行人有權(quán)請求福建高院不得再依據(jù)該調(diào)解書強(qiáng)制執(zhí)行。
案例索引
指導(dǎo)案例36號;案號:(2010)執(zhí)復(fù)字第2號;合議庭成員:黃金龍、于泓、范向陽;裁判日期:2010年4月13日;載《最高人民法院公報(bào)》2015年第7期(總第225期)。

2、姚軍與無錫市錢橋建筑安裝工程有限公司代位權(quán)糾紛再審案
裁判要旨
1.債務(wù)人對次債務(wù)人享有到期債權(quán)的,債權(quán)人可以通過申請到期債權(quán)執(zhí)行或者提起代位權(quán)訴訟兩種途徑主張權(quán)利,債權(quán)人可依據(jù)個(gè)案情形綜合判斷、選擇適用。2.代位權(quán)糾紛訴訟過程中,債務(wù)人的其他債權(quán)人依據(jù)生效判決就債務(wù)人對次債務(wù)人的到期債權(quán)申請強(qiáng)制執(zhí)行后,次債務(wù)人據(jù)此要求在代位權(quán)糾紛中扣減相應(yīng)款項(xiàng)的,人民法院應(yīng)予支持。
裁判理由
江蘇省高級人民法院認(rèn)為,姚軍與蔣光潭均是程義林的債權(quán)人,程義林對錢橋建筑公司享有到期的工程款債權(quán)446610.66元。在程義林未能清償對姚軍與蔣光潭債務(wù)的情況下,姚軍與蔣光潭作為債權(quán)人均有權(quán)依法向錢橋建筑公司代位主張到期債權(quán)。不同的是,姚軍是通過提起本案代位權(quán)訴訟來主張權(quán)利,蔣光潭則是通過對到期債權(quán)的執(zhí)行程序來主張權(quán)利。
應(yīng)當(dāng)說,對于債權(quán)人的權(quán)利保護(hù)而言,代位權(quán)訴訟制度與到期債權(quán)執(zhí)行制度各有利弊。在對到期債權(quán)的執(zhí)行中,次債務(wù)人對債權(quán)無異議的,即可予以執(zhí)行,但一旦次債務(wù)人提出了異議,申請執(zhí)行人(債權(quán)人)則無法繼續(xù)通過執(zhí)行程序向次債務(wù)人求償,而只能通過代位權(quán)訴訟途徑主張權(quán)利。
而代位權(quán)訴訟雖具有全面審查、明確固定債務(wù)人與次債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的優(yōu)勢,但訴訟周期長,到期債權(quán)的數(shù)額在訴訟過程中可能會發(fā)生變化,比如可能會因債務(wù)人的其他債權(quán)人申請強(qiáng)制執(zhí)行而相應(yīng)減少。
本案即屬此類情形。姚軍訴錢橋建筑公司代位權(quán)訴訟的二審判決系2015年3月作出,而根據(jù)再審查明的事實(shí),在二審判決作出之前即2015年1月,錢橋建筑公司已根據(jù)濱湖法院的協(xié)助執(zhí)行要求,將其所欠程義林到期工程款債權(quán)中的99303.46元支付給了申請執(zhí)行人蔣光潭,該執(zhí)行行為合法有據(jù),并無不當(dāng)。
由此,截至本案二審判決前,申請執(zhí)行人錢橋建筑公司實(shí)際欠程義林到期工程款的數(shù)額應(yīng)為446610.66元-99303.46元=347307.2元,姚軍能夠代位主張的債權(quán)數(shù)額亦應(yīng)當(dāng)為347307.2元。二審判決未將錢橋建筑公司已經(jīng)實(shí)際支付的執(zhí)行款從應(yīng)付到期債權(quán)中予以扣減不當(dāng),應(yīng)予糾正。
案例索引
案號:(2017)蘇民再91號;合議庭成員:呂娜、孫爍犇、董蕾蕾;裁判日期:2017年9月19日;案例來源:法信。

3、山西省晉城市陵川縣崇文鎮(zhèn)人民政府、李勇民間借貸糾紛執(zhí)行申訴案
裁判要旨
第三人收到履行到期債務(wù)通知后,未在法定期限內(nèi)提出異議,并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力。對于第三人超過法定期限提出債務(wù)已經(jīng)履行完畢的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,根據(jù)查明的事實(shí),太原中院送達(dá)履行到期債務(wù)通知書后,崇文鎮(zhèn)政府在法定期限內(nèi)既未提起異議,也未履行相應(yīng)法律義務(wù)。第三人在收到履行到期債務(wù)通知后,未在法定期限內(nèi)提出異議,并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力。對于崇文鎮(zhèn)政府超過法定期限提出債務(wù)已經(jīng)履行完畢的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,以認(rèn)定到期債務(wù)在法院送達(dá)通知書之前是否已履行完畢。
太原中院在執(zhí)行異議程序中,按照第三人在法定期限內(nèi)提出異議的程序進(jìn)行審查,認(rèn)為無論異議是否成立,均不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。太原中院的認(rèn)定與本案實(shí)際情況不符,其審查程序也顯屬不當(dāng)。山西高院雖然在復(fù)議裁定中將債務(wù)是否履行完畢列為爭議焦點(diǎn)之一,但在聽證程序中未就此組織當(dāng)事人進(jìn)行充分的質(zhì)證和辯論,對債務(wù)是否履行完畢未進(jìn)行充分有效的審查,屬于認(rèn)定基本事實(shí)不清。
案例索引
案號:(2018)最高法執(zhí)監(jiān)254號;合議庭成員:萬會峰、邵長茂、薛貴忠;裁判日期:2018年12月29日;案例來源:裁判文書網(wǎng)。
類似案例:(2018)最高法執(zhí)復(fù)83號。

4、丹寨縣交通運(yùn)輸局、李立夫民間借貸糾紛執(zhí)行復(fù)議案
裁判要旨
第三人收到履行到期債務(wù)通知后,未在法定期限內(nèi)提出異議的,已喪失到期債權(quán)程序?qū)ζ淅娴谋Wo(hù),但其仍可根據(jù)執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定第五條之規(guī)定,向執(zhí)行法院提出執(zhí)行行為異議。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,本案復(fù)議申請人丹寨縣交通運(yùn)輸局異議及復(fù)議申請事項(xiàng)均為請求撤銷貴州高院履行到期債務(wù)通知書。因此,異議及復(fù)議審查的內(nèi)容首先應(yīng)為其是否有權(quán)對該履行到期債務(wù)通知書提出異議。
按照執(zhí)行規(guī)定第61條第二款第(3)項(xiàng)關(guān)于“第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知書后的15日內(nèi)向執(zhí)行法院提出”;第65條關(guān)于“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人或被執(zhí)行人”的相關(guān)規(guī)定,對履行到期債務(wù)通知書提出異議有明確期限要求。
本案中,貴州高院于2017年7月21日作出了(2017)黔執(zhí)361號履行到期債務(wù)通知書,丹寨縣交通運(yùn)輸局于2018年7月12日才對該通知書提出異議,明顯超出了法定期限,已經(jīng)喪失到期債權(quán)程序?qū)ζ淅娴谋Wo(hù)。
本案貴州高院指定執(zhí)行后,觀山湖區(qū)法院于2018年7月26日扣劃丹寨縣交通運(yùn)輸局1300萬元至法院賬戶上。根據(jù)執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定第五條關(guān)于有下列情形之一的,當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織,可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議中的“(四)認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的;(五)認(rèn)為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的”之規(guī)定,丹寨縣交通運(yùn)輸局若認(rèn)為1300萬元債權(quán)金額并不確定,前述扣劃行為錯(cuò)誤,可依法對該執(zhí)行行為向執(zhí)行法院觀山湖區(qū)法院提出異議進(jìn)行救濟(jì)。
案例索引
案號:(2019)最高法執(zhí)復(fù)20號;合議庭成員:劉慧卓、毛宜全、向國慧;裁判日期:2019年9月27日;來源:裁判文書網(wǎng)。

5、保定同為電氣設(shè)備有限公司、中國銀行股份有限公司保定分行等金融借款合同糾紛執(zhí)行復(fù)議案
裁判要旨
在執(zhí)行程序中提出執(zhí)行異議是第三人的法定權(quán)利,執(zhí)行法院不能因第三人在訴訟階段對保全到期債權(quán)未提起復(fù)議,就推斷被執(zhí)行人對第三人享有的到期債權(quán)真實(shí)成立,從而剝奪第三人提出執(zhí)行異議的權(quán)利。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,一、關(guān)于訴訟程序中第三人未對法院作出的保全被執(zhí)行人對其享有的到期債權(quán)裁定提起復(fù)議,執(zhí)行法院在執(zhí)行階段是否還應(yīng)向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知告知其異議權(quán)利的問題。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第105條規(guī)定:“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對第三人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。”
根據(jù)該條法律規(guī)定,訴訟中人民法院可以作出裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書對被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)采取保全措施,凍結(jié)到期債權(quán)的實(shí)質(zhì)是凍結(jié)抽象的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而不是直接凍結(jié)第三人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn),該凍結(jié)對第三人沒有實(shí)質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損害。
對第三人到期債權(quán)的保全裁定只是要求第三人對債務(wù)人在第三人處的到期債權(quán)不得清償,如果第三人未向被告清償即履行了保全裁定確定的義務(wù),第三人此時(shí)的法律地位是協(xié)助執(zhí)行人,只要其未支付財(cái)產(chǎn),即視為履行了義務(wù),就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這種協(xié)助執(zhí)行義務(wù),實(shí)際上是一種消極的不作為義務(wù),因在此階段第三人的財(cái)產(chǎn)并不會被真實(shí)處分,故第三人可能不會提出復(fù)議,但其不提出復(fù)議并不表明其認(rèn)可到期債權(quán)的真實(shí)存在,更不表明其在案件轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段后,會認(rèn)可執(zhí)行法院對到期債權(quán)的執(zhí)行,更不意味著執(zhí)行法院可以剝奪其在執(zhí)行階段的法定程序權(quán)利。
進(jìn)入執(zhí)行程序后,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);(3)第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。”上述法律規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定,且無除外情形,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)遵守上述法律規(guī)定開展執(zhí)行活動,采取執(zhí)行措施。
從第三人的角度看,在執(zhí)行程序中提出執(zhí)行異議是法定權(quán)利也是可期待權(quán)利。執(zhí)行法院不能因第三人在訴訟階段對保全到期債權(quán)未提起復(fù)議,就推斷被執(zhí)行人對第三人享有的到期債權(quán)真實(shí)成立。河北高院向同為公司發(fā)出的是協(xié)助執(zhí)行通知書而不是履行到期債務(wù)通知書,在協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)亦未賦予該公司在法定期限內(nèi)提出異議的權(quán)利,實(shí)際上就是變相剝奪了第三人的異議權(quán)利。上述行為明顯程序違法,應(yīng)予糾正。
案例索引
案號:(2015)執(zhí)復(fù)字第15號;合議庭成員:劉立新、朱燕、馬嵐;裁判日期:2015年6月30日;來源:裁判文書網(wǎng)。
類似案例:(2015)執(zhí)申字第23號、(2016)最高法執(zhí)監(jiān)177號。

6、師先鋒、王玉芳與石河子市天宇建筑安裝工程有限公司執(zhí)行申訴案
裁判要旨
第三人收到履行到期債務(wù)通知后,在法定期限內(nèi)既不履行債務(wù),又不提出異議,人民法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行,但不得將其追加為被執(zhí)行人。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,本案中,天宇公司于2015年9月8日收到履行到期債務(wù)的通知后,在法定期限內(nèi)既未履行債務(wù),又未提出異議,烏魯木齊中院有權(quán)裁定對天宇公司強(qiáng)制執(zhí)行。但司法解釋對在執(zhí)行程序中可以追加被執(zhí)行人的情形作了明確規(guī)定,追加案外人為被執(zhí)行人應(yīng)嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定進(jìn)行。執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)以法律或司法解釋有明確規(guī)定的情形為限,而現(xiàn)有法律或司法解釋中并未規(guī)定被執(zhí)行人對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以在執(zhí)行程序中追加該第三人為被執(zhí)行人。因此,烏魯木齊中院以裁定追加天宇公司為本案被執(zhí)行人的方式對天宇公司強(qiáng)制執(zhí)行不當(dāng),應(yīng)予糾正。
案例索引
案號:(2016)最高法執(zhí)監(jiān)234號;合議庭成員:毛宜全、潘勇鋒、葛洪濤;裁判日期:2016年10月31日;案例來源:裁判文書網(wǎng)。

7、武漢市宏大偉業(yè)物資有限公司、湖北盛隆建設(shè)集團(tuán)有限公司買賣合同糾紛執(zhí)行申訴案
裁判要旨
在執(zhí)行過程中,人民法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),但是,如果該他人對其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議,執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán),而應(yīng)由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟(jì)權(quán)利,除非該債權(quán)系生效法律文書確定的到期債權(quán),其蘊(yùn)涵的基本法理就是:執(zhí)行程序不能對被執(zhí)行人與他人之間的債權(quán)債務(wù)這一實(shí)體法律關(guān)系作審查,相關(guān)糾紛應(yīng)通過訴訟程序解決。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,《民事訴訟法解釋》第五百零一條規(guī)定,人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議,申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權(quán),該他人予以否認(rèn)的,人民法院不予支持。
據(jù)此,在執(zhí)行過程中,人民法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),但是,如果該他人對其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議,執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán),而應(yīng)由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟(jì)權(quán)利,除非該債權(quán)系生效法律文書確定的到期債權(quán),其蘊(yùn)涵的基本法理就是:執(zhí)行程序不能對被執(zhí)行人與他人之間的債權(quán)債務(wù)這一實(shí)體法律關(guān)系作審查,相關(guān)糾紛應(yīng)通過訴訟程序解決。
本案中,第一醫(yī)院以其與盛隆公司之間合同未履行完畢、工程未結(jié)算為由,對其與被執(zhí)行人隆盛公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出異議,執(zhí)行法院依法不應(yīng)對此作實(shí)體審查,亦不得對爭議債權(quán)繼續(xù)采取執(zhí)行措施。至于《制裁規(guī)避執(zhí)行意見》,其系人民法院內(nèi)部工作指導(dǎo)意見,并非司法解釋,在案件處理中本不能直接適用;就《制裁規(guī)避執(zhí)行意見》第13條的內(nèi)容而言,其強(qiáng)調(diào)的是第三人僅以債務(wù)未到期為由提出異議的,不影響對債權(quán)的保全,但在本案中,第一醫(yī)院主張的合同未履行完畢、工程未結(jié)算的理由,實(shí)際是對債權(quán)債務(wù)關(guān)系最終是否存在、債權(quán)數(shù)額多少等實(shí)體問題的異議,并非僅主張債權(quán)未到期。故宏大偉業(yè)公司不能依據(jù)《制裁規(guī)避執(zhí)行意見》第13條主張對爭議債權(quán)繼續(xù)采取執(zhí)行措施。
案例索引
案號:(2018)最高法執(zhí)監(jiān)70號;合議庭成員:毛宜全、楊春、邱鵬;裁判日期:2018年12月24日;案例來源:裁判文書網(wǎng)。

8、王東與吉林市為建勞務(wù)派遣有限公司、李為建借款合同糾紛執(zhí)行申訴案
裁判要旨
被執(zhí)行人借用第三人資質(zhì)承攬工程,雙方形成的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不能適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)適用“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,關(guān)于本案執(zhí)行為建公司對中鐵建安公司的債權(quán),應(yīng)當(dāng)適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定還是“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定的問題。
民事訴訟法第二百四十三條和執(zhí)行規(guī)定第36條所規(guī)定的“被執(zhí)行人收入”主要指金錢收入,其形式主要是指工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬、稿費(fèi)、咨詢費(fèi)等。本案中,為建公司借用中鐵建安公司資質(zhì)承攬工程而與中鐵建安公司所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不能適用“對被執(zhí)行人收入執(zhí)行”的法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)適用“對被執(zhí)行人到期債權(quán)執(zhí)行”的法律規(guī)定。吉林中院(2013)吉中非訴執(zhí)字第41號執(zhí)行裁定、(2014)吉中執(zhí)恢字第27-3號執(zhí)行裁定適用法律錯(cuò)誤。
案例索引
案號:(2016)最高法執(zhí)監(jiān)286號;合議庭成員:劉雅玲、張?jiān)⒀F忠;裁判日期:2016年12月1日;案例來源:裁判文書網(wǎng)。
類似案例:(2016)最高法執(zhí)監(jiān)25號、(2016)最高法執(zhí)監(jiān)354號。

9、福建藍(lán)海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、福建宜發(fā)集團(tuán)有限公司等金融借款合同糾紛執(zhí)行復(fù)議案
裁判要旨
1、對到期債權(quán)保全的效果僅是要求他人不得向債務(wù)人作出清償行為,并不涉及對債權(quán)債務(wù)關(guān)系的實(shí)體認(rèn)定,也不會對他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成限制。他人提出債權(quán)未到期,或債權(quán)數(shù)額有爭議的抗辯,不影響人民法院對該債權(quán)依法采取保全措施。
2、人民法院在保全債務(wù)人對他人的債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)另行作出裁定,不能向他人直接發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知凍結(jié)債權(quán)。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為,(一)關(guān)于能否對案涉應(yīng)付購房款采取訴訟保全措施的問題。
關(guān)于對到期債權(quán)的保全,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第一百五十九條明確規(guī)定,債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。
依據(jù)該條規(guī)定,人民法院對債務(wù)人到期債權(quán)采取訴訟保全措施,旨在通過保全使他人停止向債務(wù)人支付款項(xiàng),從而為債權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利提供保障。對到期債權(quán)保全的效果僅是要求他人不得向債務(wù)人作出清償行為,并不涉及對債權(quán)債務(wù)關(guān)系的實(shí)體認(rèn)定,也不會對他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利等造成限制。因此,即便債權(quán)未到期,或者他人對債權(quán)數(shù)額存有爭議,也不影響人民法院對相關(guān)債權(quán)依法采取保全措施。
(二)關(guān)于對債權(quán)保全的程序問題。
參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第一百五十九條的規(guī)定,福建高院(2015)閩民初字第80-1民事裁定作出后,福建高院在保全實(shí)施過程中,可以在該裁定確定的保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi),對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。如債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人享有債權(quán)的,福建高院可以要求對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的該他人不得對本案債務(wù)人清償,但在保全該債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)另行作出裁定。
但本案中,福建高院在對案涉?zhèn)鶛?quán)實(shí)施保全措施時(shí),未依法作出裁定,而是向國開行福建分行直接發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,凍結(jié)其應(yīng)支付給藍(lán)海公司的購房款,程序上確有不當(dāng)。
案例索引
案號:(2015)執(zhí)復(fù)字第36號;合議庭成員:劉立新、朱燕、尹曉春;裁判日期:2015年12月29日;案例來源:裁判文書網(wǎng)。

法條鏈接
1、《中華人民共和國合同法》
第七十三條 因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。
代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
2、《中華人民共和國民事訴訟法》(2017年修正)
第二百四十三條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。
人民法院扣留、提取收入時(shí),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。
3、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(法釋〔2015〕5號)
第一百五十九條債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。
第五百零一條 人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。
該他人對到期債權(quán)有異議,申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。
對生效法律文書確定的到期債權(quán),該他人予以否認(rèn)的,人民法院不予支持。
4、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號)
36.被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取。
61.
被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。
履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;
(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);
(3)第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;
(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。62.第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,口頭提出的,執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。
63.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。
64.第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系,不屬于本規(guī)定所指的異議。
第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的,可以對其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。
65.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。
66.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后,放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效,人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。
67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
68.在對第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后,第三人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。
69.第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后,人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。5、最高人民法院《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》(法〔2011〕195號)
12.依法執(zhí)行已經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的被執(zhí)行人的債權(quán)。對于被執(zhí)行人已經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的債權(quán),執(zhí)行法院可以書面通知被執(zhí)行人在限期內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行該生效法律文書。限期屆滿被執(zhí)行人仍怠于申請執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行該到期債權(quán)。
被執(zhí)行人已經(jīng)申請執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以請求執(zhí)行該債權(quán)的人民法院協(xié)助扣留相應(yīng)的執(zhí)行款物。
13.依法保全被執(zhí)行人的未到期債權(quán)。對被執(zhí)行人的未到期債權(quán),執(zhí)行法院可以依法凍結(jié),待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的,不影響對該債權(quán)的保全。
6、最高人民法院《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法和相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》(法〔2017〕369號)
三、被執(zhí)行人的債權(quán)作為其財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,是其債務(wù)的一般擔(dān)保,不能豁免執(zhí)行。但是執(zhí)行到期債權(quán)涉及次債務(wù)人的權(quán)利保護(hù),法律關(guān)系較為復(fù)雜,在執(zhí)行程序中適用 《民訴法解釋》第五百零一條時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定條件與程序,兼顧相關(guān)各方主體的權(quán)利保護(hù)。
在對到期債權(quán)的執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)次債務(wù)人的利益,對于次債務(wù)人在法定期限內(nèi)提出異議的,除到期債權(quán)系經(jīng)生效法律文書確定的外,人民法院對提出的異議不予審查,即應(yīng)停止對次債務(wù)人的執(zhí)行,債權(quán)人可以另行提起代位權(quán)訴訟主張權(quán)利。對于其他利害關(guān)系人提出的異議符合民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)程序予以處理。
被執(zhí)行人有銀行存款或者其他能夠執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的,人民法院原則上應(yīng)優(yōu)先予以執(zhí)行;對于被執(zhí)行人未到期的債權(quán),在到期之前,只能凍結(jié),不能責(zé)令次債務(wù)人履行。
7、最高人民法院執(zhí)行工作辦公室《關(guān)于到期債權(quán)執(zhí)行中第三人超過法定期限提出異議等問題如何處理的請示的答復(fù)》(2006年3月13日 〔2005〕執(zhí)他字第19號)
遼寧省高級人民法院:
你院《關(guān)于開原農(nóng)村信用社、開原市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社申請執(zhí)行遼寧華銀實(shí)業(yè)開發(fā)總公司一案的疑請報(bào)告》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
一、本案執(zhí)行法院在向第三人送達(dá)履行到期債務(wù)通知書的同時(shí),即裁定將第三人列為被執(zhí)行人,并查封其財(cái)產(chǎn),在程序上是錯(cuò)誤的,應(yīng)予糾正。
二、第三人在收到履行到期債務(wù)通知書后,未在法定期限內(nèi)提出異議,并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力。第三人在法院開始強(qiáng)制執(zhí)行后仍有異議的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň葷?jì)。
三、考慮到目前我國尚無第三人異議之訴的法律制度,為公平保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)本案中已經(jīng)責(zé)令雙方兌帳及當(dāng)事人提出審計(jì)要求的實(shí)際情況,可在執(zhí)行程序中通過對被執(zhí)行人與第三人雙方的全部往來賬目進(jìn)行逐筆核對,或者委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)并經(jīng)三方共同認(rèn)可,最終審核確認(rèn)后,決定是否繼續(xù)執(zhí)行。鑒于該案各方反映強(qiáng)烈,審核確認(rèn)宜由你院組織進(jìn)行。
四、參照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第六十四條第二款的規(guī)定,審核確認(rèn)應(yīng)以被執(zhí)行人與第三人均認(rèn)可的法律關(guān)系和一致記載的賬目為準(zhǔn)。經(jīng)核對確認(rèn),如雙方賬目記載一致的部分說明不欠款,則應(yīng)撤銷對第三人的執(zhí)行程序;如說明欠款,則可以在執(zhí)行標(biāo)的額范圍內(nèi),予以執(zhí)行。對第三人與被執(zhí)行人之間的法律關(guān)系,可按第三人占有被執(zhí)行人所投入的本金應(yīng)予以返還的原則把握。
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