最高人民法院關(guān)于人民法院相互辦理委托事項的規(guī)定

（１９９３年９月２５日法發(fā)＜１９９３＞２６號發(fā)布）

　　全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院：

　　為了使人民法院相互辦理委托事項的工作進一步規(guī)范化、制度化，防止推諉扯皮、貽誤工作，保證已生效的判決、裁定及其他法律文書及時依法執(zhí)行，從而提高審判工作的效率，現(xiàn)根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作經(jīng)驗，對人民法院相互辦理委托事項，規(guī)定如下：

　　一、人民法院在案件審理和執(zhí)行過程中，根據(jù)需要，可以委托其他人民法院代為調(diào)查、送達(dá)、宣判和代為執(zhí)行。

　　二、被調(diào)查人或者被調(diào)查的事項在外地的，受理案件的人民法院可以委托當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ捍鸀檎{(diào)查。必要時也可以委托當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ捍鸀檎{(diào)查。

　　三、委托外地人民法院代為調(diào)查，委托人民法院應(yīng)當(dāng)出具委托書，提出明確的調(diào)查事項和要求。必要時，應(yīng)當(dāng)簡要介紹案情或者附具調(diào)查提綱。

　　根據(jù)情況需要，受委托人民法院也可以主動作補充調(diào)查。

　　四、委托調(diào)查，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書之日起三十日內(nèi)完成。委托書中對完成委托調(diào)查的時間有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院，說明情況。

　　五、人民法院在審理案件過程中，需要勘驗現(xiàn)場的，一般不應(yīng)委托其他人民法院代為調(diào)查。

　　六、受送達(dá)人在外地，或者雖在本地但由受理案件的人民法院直接送達(dá)有困難的，可以委托送達(dá)，由受理案件的人民法院將需要送達(dá)的訴訟文書交由受送達(dá)人住所地的基層人民法院代為送達(dá)。

　　七、委托送達(dá)，委托人民法院應(yīng)當(dāng)出具委托書，并附需要送達(dá)的訴訟文書和送達(dá)回證。委托人民法院對送達(dá)訴訟文書有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在委托書中說明。

　　受委托送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書之日起七日內(nèi)完成，并將送達(dá)回證寄回委托人民法院。因故無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。

　　八、受送達(dá)人下落不明，或者訴訟文書需要由有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的，受理案件的人民法院不得委托其他人民法院代為送達(dá)。

　　九、接受宣判的當(dāng)事人在外地的，受理案件的人民法院可以委托當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ捍鸀樾小Ｃ髦邮苄械漠?dāng)事人下落不明的，不應(yīng)委托宣判。

　　十、委托宣判，委托人民法院應(yīng)當(dāng)出具委托書和需要宣判的法律文書。委托人民法院對委托宣判事項有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在委托書中說明。

　　受委托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書之日起七日內(nèi)完成，并將宣判情況制作筆錄；宣判后，及時將宣判筆錄和送達(dá)回證寄回委托人民法院。

　　十一、在執(zhí)行中，被執(zhí)行人、被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院可以委托當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。

　　十二、委托執(zhí)行，委托人民法院應(yīng)當(dāng)出具委托書和生效的法律文書。委托書應(yīng)當(dāng)提出明確的執(zhí)行要求。有關(guān)需要說明的事項，應(yīng)當(dāng)另附函件。

　　十三、委托執(zhí)行，受委托人民法院必須接受，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生效法律文書的規(guī)定和委托人民法院的要求執(zhí)行，不對生效的法律文書進行審查。

　　十四、受委托人民法院必須在收到委托書和生效法律文書之日起十五日內(nèi)開始執(zhí)行，并在開始執(zhí)行后，及時告知委托人民法院。

　　對債務(wù)人履行債務(wù)的時間、期限和方式需要變通的，應(yīng)當(dāng)征得委托人民法院的同意。

　　十五、受委托人民法院在辦理委托執(zhí)行過程中，有權(quán)依法采取必要的執(zhí)行措施。

　　十六、在委托執(zhí)行中，被執(zhí)行人和申請人自行和解達(dá)成協(xié)議的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)及時將協(xié)議內(nèi)容告知委托人民法院。

　　一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議或者翻悔的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向委托人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行，并由委托人民法院通知受委托人民法院。

　　十七、在委托執(zhí)行中，被執(zhí)行人申請?zhí)峁?dān)保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)及時函告委托人民法院，由委托人民法院決定是否暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。

　　十八、在委托執(zhí)行中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)函告委托人民法院處理。

　　十九、受委托人民法院遇有需要中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行的情形，應(yīng)當(dāng)及時函告委托人民法院，由委托人民法院作出裁定。受委托人民法院不得自行裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。

　　二十、被執(zhí)行人的財產(chǎn)不足以清償所有申請人的債權(quán)，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)在征得委托人民法院的同意后，嚴(yán)格按照規(guī)定的清償順序執(zhí)行。

　　二十一、執(zhí)行完畢后，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時函復(fù)委托人民法院；如果在三十日內(nèi)還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。

　　二十二、委托人民法院自委托書和生效法律文書發(fā)送之日起三十日內(nèi)，沒有收到受托人民法院關(guān)于開始執(zhí)行的通知的，可以請求受委托人民法院的上一級人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行。

　　受委托人民法院的上一級人民法院在接到委托人民法院的請求后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)指令受委托人民法院執(zhí)行，并將這一情況及時告知委托人民法院。

　　委托人民法院自向受委托人民法院的上一級人民法院發(fā)出指令執(zhí)行的請求之日起二十日內(nèi)，沒有收到該人民法院關(guān)于已經(jīng)指令執(zhí)行的通知的，可以再行向該人民法院的上級人民法院逐級請求。上級人民法院必須及時指令執(zhí)行。

　　二十三、委托執(zhí)行，受委托人民法院的執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況制作筆錄，在執(zhí)行完畢后，交由委托人民法院存檔備查。

　　二十四、在委托執(zhí)行的執(zhí)行過程中，受委托人民法院發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的法律文書有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時函請委托人民法院進行審查。在委托人民法院作出答復(fù)后，受委托人民法院如有異議，可以向委托人民法院的上一級人民法院反映，但不得停止執(zhí)行。

　　二十五、辦理委托執(zhí)行，委托人民法院不應(yīng)收取執(zhí)行費，受委托人民法院也不得向委托人民法院收取費用。在執(zhí)行中實際支出的費用，按照《人民法院訴訟收費辦法》收取。

　　二十六、被執(zhí)行人、被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的，根據(jù)需要，人民法院可以直接到外地執(zhí)行；要求當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行的，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合，不得推拖、阻撓執(zhí)行。

　　二十七、辦理委托調(diào)查、送達(dá)、宣判事項，由人民法院審判庭負(fù)責(zé)。辦理委托執(zhí)行事項，由人民法院執(zhí)行庭負(fù)責(zé)；尚未設(shè)立執(zhí)行庭的，由有關(guān)審判庭負(fù)責(zé)。

　　二十八、受委托人民法院辦理委托事項，應(yīng)當(dāng)建立登記制度，登記內(nèi)容包括：委托人民法院、委托時間、委托事項和辦理結(jié)果等。

　　二十九、上級人民法院應(yīng)當(dāng)督促下級人民法院及時辦理委托事項。受委托人民法院應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院報告辦理委托事項的情況。委托人民法院也可定期或不定期向受委托人民法院的上一級人民法院反映受委托人民法院辦理委托事項的情況。

　　三十、受委托人民法院要把辦理委托事項作為考核干部的一項重要內(nèi)容，納入崗位責(zé)任制，同其他工作一樣進行考核和獎懲。

　　三十一、上級人民法院對下級人民法院不依法辦理委托事項，造成重大影響或后果的，應(yīng)當(dāng)予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。